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行业新闻 Trade News

交通运输部公安部共推治超结合执法常态化制度化事情

公布日期:2017-12-07

    供稿人:唐庆玮

  《实行看法》要求,各级交通运输、公安部门要正在一般公路、高速公路、货运泉源等地区周全实行结合执法,严格执行“十禁绝”纪律,严厉范例查处违法超限超载运输行动,制止反复罚款。

  正在定点结合执法方面,关于地处省级、多条国道或省道交会点、货物运输主通道的超限检测站,该当执行驻站结合执法,由公路管理机构卖力检测车辆装载状况并监视消弭违法行为,公安交通管理部门零丁实行处分和记分。已实行驻站结合执法的超限检测站,由公路管理机构卖力检测和监视消弭违法行为,并关照公安交通管理部门实时到站实行处分和记分。

  正在活动结合执法方面,关于已设置超限检测站的一般公路,公路管理机构和公安交通管理部门应竖立会商机制,不定期结合展开活动检测。

  正在高速公路入口结合执法方面,高速公路经营管理单元要加速安装入口检测设备(装备),执行检测数据和收费站入口发卡体系联动管理。发明违法超限超载车辆时,高速公路经营管理单元应谢绝其进入,并实时讲演本地公路管理机构、公安交通管理部门,由有关部门按活动结合执法顺序停止处置惩罚。

  正在货运泉源结合执法方面,各地道路运输管理机构应增强对当局宣布的重点货运泉源单元的监视搜检,竖立羁系信息系统,指导其安装运用称重和视频监控装备,增强货车进场(站)装载状况搜检。

  另外,各省级公路管理机构要汇总本区域内违法超限超载车辆的检车信息和公安交通管理部门的处分信息,抄送车籍所在地省级道路运输管理机构,由道路运输管理机构按相关规定停止响应处分。各地交通运输主管部门要加速数据库建立,做好严峻违法失约超限超载运输行动和相干义务主体信息汇总和报送事情,依法依规实行失约结合惩戒,相干信息正在“信誉交通”网站宣布。

 

 

  

交通运输部 公安部关于管理车辆超限超载结合执法

常态化制度化事情的实行看法(试行)

 

 

 

各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委)、公安厅(局):
  为贯彻中央财经领导小组第十六次会议精神,落实《国务院办公厅关于进一步推动物流降本增效增进实体经济发展的看法》(国办发〔201773号),严厉范例治超搜检和处分行动,进一步优化营商情况,凭据国度有关法律法规,现便推动交通运输和公安部门治超结合执法常态化制度化事情,提出以下看法。
  一、指导思想
  周全贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,卖力落实党中央、国务院的决议计划布置,以效劳交通运输生长、保护社会公共安全和人民群众合法权益为目的,以根绝多头执法和反复罚款为重点,立异事情机制,范例执法流程,强化科技羁系,进步执法效能,增进严厉范例公平文明执法,为经济社会生长和人民群众出行供应越发平安高效的效劳保障。
  二、事情原则
  (一)对峙当局指导、部门联动。要正在中央各级人民政府的统一领导下,明白职责义务,建立健全合作机制,增强执法队伍建设,强化执法督导搜检,鞭策结合执法事情科学范例高效展开。
  (二)对峙依法履职、提拔效劳。要实在推动依法范例推行法定职责,强化合作合营,严厉范例搜检和处分行动。强化执法为民意识,对峙以范例为主、处分为辅,完美便民服务步伐,提拔执法服务水平。
  (三)对峙兼顾布置、分类实行。兼顾本地区路网构造、公路超限检测站点散布、执法气力布置等身分,分类范例和强化一般公路、高速公路、货运泉源等地区结合执法,进步执法效能,勤俭行政资本。
  (四)对峙科技鞭策、立异管理。要对峙互联网头脑和信誉治超,加速推行完美手艺监测装备,推动相干信息交流和同享,逐渐实现自动识别和精准查纠,削减路面搜检频次,从泉源环节削减和根绝不范例执法行动。
  三、结合执法事情机制
  各地交通运输、公安部门要正在一般公路、高速公路、货运泉源等地区周全实行结合执法,严厉范例查处车货总质量凌驾《公路货运车辆超限超载认定尺度》(睹附件1)的违法超限超载运输行动,制止反复罚款。
  (一)定点结合执法。关于地处省际、多条国道或省道交汇点、货物运输主通道的超限检测站,各地公路管理机构和公安交通管理部门该当执行驻站结合执法,由公路管理机构卖力检测车辆装载状况并监视消弭违法行为,公安交通管理部门零丁实行处分和记分(认定尺度睹附件1_www.xpj5.com,事情流程睹附件2)。执行驻站结合执法的超限检测站,由各省级交通运输、公安部门配合肯定后,报省级人民政府核准赞成。关于已实行驻站结合执法的超限检测站,由公路管理机构卖力检测和监视消弭违法行为,并关照公安交通管理部门,公安交通管理部门要实时到站实行处分和记分。超限检测站的设立必需经省级人民政府核准。关于违法超限超载运输车辆较多的超限检测站,交通运输、公安部门要增强执法气力,确保实时查处和改正违法行为。
  (二)活动结合执法。关于已设置超限检测站的一般公路,公路管理机构和公安交通管理部门应竖立会商机制,不定期结合展开活动检测。关于居心绕行躲避检测大概长途超限运输情况严峻的区域,要加大结合活动检测频次。发明违法超限超载车辆,应就近指导至超限检测站接管搜检处分(事情流程睹附件2);间隔超限检测站较远的,该当就近指导至具有停放车辆和卸载前提的超限检测点接管搜检处分。超限检测点的设置应轻易实时就近消弭违法超限超载车辆的违法行为,并报省级人民政府核准(设置要求睹附件3)。活动结合执法人员指导车辆至超限检测站点后,根据驻站结合执法的职责合作和事情流程停止搜检处分。要经由过程设置车辆检测等手艺装备,增强超限超载违法状况监测,对超限超载违法多发多发的路段,结合展开针对性查纠。
  (三)高速公路入口结合执法。省级交通运输、公安部门要正在省级人民政府同一布置下,构造和指点高速公路经营管理单元,增强高速公路入口检测管理,推动高速公路治超事情。高速公路经营管理单元要加速安装高速公路入口检测设备(装备),增强货运车辆装载状况检测,执行检测数据和收费站入口发卡体系联动管理;发明违法超限超载车辆时,高速公路经营管理单元该当谢绝其进入高速公路行驶,并实时讲演本地公路管理机构、公安交通管理部门,由有关部门按活动结合执法顺序停止处置惩罚。对挑衅惹事、梗塞车道等违法行为,公安机关应依法查处。
  (四)货运泉源结合执法。各地道路运输管理机构该当增强对当局宣布的重点货运泉源单元的监视搜检,竖立重点货运泉源单元羁系信息系统,指导货运泉源单元安装运用称重装备和视频监控装备,增强货车进场(站)装载状况搜检,阻止违法超限超载车辆进场(站)上路行驶。同时,提请中央人民政府催促相干行业主管部门推行羁系职责,监视公路货运泉源企业落实安全生产主体义务,从泉源抑止违法超限超载运输。各地公路管理机构、公安交通管理部门要增强本地区货运泉源单元周边路段的活动结合执法。关于货运泉源超限超载严峻的区域,省级交通运输、公安部门应经由过程治超事情领导小组和谐机制对该区域停止挂牌督办,催促整改,并背社会宣布。
  (五)联动管理和失约结合惩戒。各省级公路管理机构要汇总本区域内违法超限超载车辆的检测信息和公安交通管理部门的处分信息,抄送车籍所在地省级道路运输管理机构。道路运输管理机构要根据《公路平安珍爱条例》《道路运输条例》等划定,对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场合经营者停止响应处分。各地交通运输主管部门要构造道路运输管理机构和公路管理机构,加速推动货运泉源单元、运输企业、从业人员、营运车辆数据库建立,做好严峻违法失约超限超载运输行动和相干义务主体信息汇总和报送事情,依法依规实行失约结合惩戒。相干信息正在“信誉交通”网站宣布。
  四、结合执法纪律要求
  各地交通运输、公安部门要依法依规履行职责,严厉同一超限超载认定尺度,严肃袭击货车违法超限超载行动。结合执法人员依法停止搜检处分时,应着制式打扮,出示执法证件,运用文化范例用语,申明执法检查根据和来由等;要对峙教诲取处分相结合,充裕应用压服教诲、调治疏通沟通、劝导树模等非强迫手腕。要装备和运用执法记录仪,实现执法全过程纪录。要根据有关规定,包管超限检测站视频监控、网络通讯等检测辅佐设备一般运转。要严厉落实罚款收缴星散轨制,公路货运罚款根据国库集中收缴轨制的有关规定纳入国库。要抓紧制订公路货运处分事项清单,明白处分尺度并背社会宣布。要严厉落实执法信息公然轨制,依法公然执法主体、执法根据、执法顺序、执法监督、执法效果、当事人权益等相干信息。各地道路运输管理机构不但独上路搜检货运车辆。
  结合执法要严格执行“十禁绝”纪律:
  (一)禁绝制订和实行取天下同一超限超载认定尺度不一致的中央尺度。
  (二)禁绝无执法资历职员实行行政处罚、行政强制措施等执法行动。
  (三)禁绝超越法律法规规章划定的局限实行行政搜检和行政处罚。
  (四)禁绝制订和实行罚款收缴兼并的轨制。
  (五)禁绝应用职务便当,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
  (六)禁绝对统一违法行为停止反复罚款。
  (七)禁绝对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
  (八)禁绝违规收取超限检测费、泊车保管费、通行费等用度。
  (九)禁绝超期拘留违法超限超载车辆不做处置惩罚。
  (十)禁绝正在公路超限检测站(点)之外现场处分车辆超限超载违法行为,原则上一切对货车超限超载违法行为的现场搜检处分一律指导至公路超限检测站(点)停止。
  五、保障步伐
  (一)增强组织领导。省级交通运输、公安部门要依托治超事情领导小组和谐机制,研讨制订结合执法实施方案,报省级人民政府核准后构造实行。要鼎力大举宣扬管理车辆超限超载的重要意义和效果,实时宣布结合执法业务流程、行政处罚和搜检清单等重点内容,勉励社会公众增强对治超执法事情的监视,增进结合执法事情有用展开。
  (二)增强站点结构。省级交通运输、公安部门要联合本地区道路货运流量流向、路网构造、车辆超限超载特性、公安交警执法站设置等状况,研讨制订超限检测站和超限检测点设置和优化计划,报省级人民政府核准后实行。要按有关规定,实时公然超限检测站(点)相干信息。超限检测站要增设平安防护设备,珍爱执法人员的人身安全;有条件的,要增设相干效劳设备,为驾乘职员供应加水、如厕等便民服务。
  (三)增强科技支持。省级交通运输、公安部门要加速车辆信息、执法信息交流和同享,进步治超执法科技化和信息化程度,实现货运车辆自动检测、车辆轴型和装载尺度自动识别、违法超限超载信息自动记录、处分信息主动转递。各地交通运输部门要完美公路超限检测站设备装备,正在超限检测站火线设置货车检测通道和响应的交通标志,指导车辆进站检测,并设置电子抓拍体系,防备货运车辆躲避进站检测。关于交通流量大的,要正在货车检测通道内设置预检设备,进步检测效力。关于货运车辆不按划定车道行驶、躲避检测的,公安交通管理部门要依法处分。有条件的天方可逐渐完美手艺监测网络,自动检测、拍摄和纪录行驶中货运车辆的车货总质量、车辆图象等信息。
  (四)增强经费保障。省级交通运输、公安部门要经由过程治超事情领导小组和谐机制,实在落实治超执法经费预算保障,知足现实执法事情需求;公路超限检测站要做好结合执法的办公、留宿等保障。
  (五)增强执法监督。省级交通运输、公安部门要构造依托1232812389效劳监视电话体系及政府机构网站邮箱等,受理赞扬告发,实时查处和改正违规执法行动;每季度对所在区域执法处分状况停止网上公示公然。要强化行政复议、申诉渠道,依法受理、实时处置惩罚复议申请和申诉,最大限度珍爱行政相对人的合法权益。要加强监督搜检,建立健全执法事情义务倒查取追查轨制。交通运输部、公安部视情对重点区域停止督导,对事情不力、题目凸起的,将催促中央根据有关规定严肃处理,并在全国范围内转达。

 

 

各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委)、公安厅(局):
  为贯彻中央财经领导小组第十六次会议精神,落实《国务院办公厅关于进一步推动物流降本增效增进实体经济发展的看法》(国办发〔201773号),严厉范例治超搜检和处分行动,进一步优化营商情况,凭据国度有关法律法规,现便推动交通运输和公安部门治超结合执法常态化制度化事情,提出以下看法。
  一、指导思想
  周全贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,卖力落实党中央、国务院的决议计划布置,以效劳交通运输生长、保护社会公共安全和人民群众合法权益为目的,以根绝多头执法和反复罚款为重点,立异事情机制,范例执法流程,强化科技羁系,进步执法效能,增进严厉范例公平文明执法,为经济社会生长和人民群众出行供应越发平安高效的效劳保障。
  二、事情原则
  (一)对峙当局指导、部门联动。要正在中央各级人民政府的统一领导下,明白职责义务,建立健全合作机制,增强执法队伍建设,强化执法督导搜检,鞭策结合执法事情科学范例高效展开。
  (二)对峙依法履职、提拔效劳。要实在推动依法范例推行法定职责,强化合作合营,严厉范例搜检和处分行动。强化执法为民意识,对峙以范例为主、处分为辅,完美便民服务步伐,提拔执法服务水平。
  (三)对峙兼顾布置、分类实行。兼顾本地区路网构造、公路超限检测站点散布、执法气力布置等身分,分类范例和强化一般公路、高速公路、货运泉源等地区结合执法,进步执法效能,勤俭行政资本。
  (四)对峙科技鞭策、立异管理。要对峙互联网头脑和信誉治超,加速推行完美手艺监测装备,推动相干信息交流和同享,逐渐实现自动识别和精准查纠,削减路面搜检频次,从泉源环节削减和根绝不范例执法行动。
  三、结合执法事情机制
  各地交通运输、公安部门要正在一般公路、高速公路、货运泉源等地区周全实行结合执法,严厉范例查处车货总质量凌驾《公路货运车辆超限超载认定尺度》(睹附件1)的违法超限超载运输行动,制止反复罚款。
  (一)定点结合执法。关于地处省际、多条国道或省道交汇点、货物运输主通道的超限检测站,各地公路管理机构和公安交通管理部门该当执行驻站结合执法,由公路管理机构卖力检测车辆装载状况并监视消弭违法行为,公安交通管理部门零丁实行处分和记分(认定尺度睹附件1,事情流程睹附件2)。执行驻站结合执法的超限检测站,由各省级交通运输、公安部门配合肯定后,报省级人民政府核准赞成。关于已实行驻站结合执法的超限检测站,由公路管理机构卖力检测和监视消弭违法行为,并关照公安交通管理部门,公安交通管理部门要实时到站实行处分和记分。超限检测站的设立必需经省级人民政府核准。关于违法超限超载运输车辆较多的超限检测站,交通运输、公安部门要增强执法气力,确保实时查处和改正违法行为。
  (二)活动结合执法。关于已设置超限检测站的一般公路,公路管理机构和公安交通管理部门应竖立会商机制,不定期结合展开活动检测。关于居心绕行躲避检测大概长途超限运输情况严峻的区域,要加大结合活动检测频次。发明违法超限超载车辆,应就近指导至超限检测站接管搜检处分(事情流程睹附件2);间隔超限检测站较远的,该当就近指导至具有停放车辆和卸载前提的超限检测点接管搜检处分。超限检测点的设置应轻易实时就近消弭违法超限超载车辆的违法行为,并报省级人民政府核准(设置要求睹附件3)。活动结合执法人员指导车辆至超限检测站点后,根据驻站结合执法的职责合作和事情流程停止搜检处分。要经由过程设置车辆检测等手艺装备,增强超限超载违法状况监测,对超限超载违法多发多发的路段,结合展开针对性查纠。
  (三)高速公路入口结合执法。省级交通运输、公安部门要正在省级人民政府同一布置下,构造和指点高速公路经营管理单元,增强高速公路入口检测管理,推动高速公路治超事情。高速公路经营管理单元要加速安装高速公路入口检测设备(装备),增强货运车辆装载状况检测,执行检测数据和收费站入口发卡体系联动管理;发明违法超限超载车辆时,高速公路经营管理单元该当谢绝其进入高速公路行驶,并实时讲演本地公路管理机构、公安交通管理部门,由有关部门按活动结合执法顺序停止处置惩罚。对挑衅惹事、梗塞车道等违法行为,公安机关应依法查处。
  (四)货运泉源结合执法。各地道路运输管理机构该当增强对当局宣布的重点货运泉源单元的监视搜检,竖立重点货运泉源单元羁系信息系统,指导货运泉源单元安装运用称重装备和视频监控装备,增强货车进场(站)装载状况搜检,阻止违法超限超载车辆进场(站)上路行驶。同时,提请中央人民政府催促相干行业主管部门推行羁系职责,监视公路货运泉源企业落实安全生产主体义务,从泉源抑止违法超限超载运输。各地公路管理机构、公安交通管理部门要增强本地区货运泉源单元周边路段的活动结合执法。关于货运泉源超限超载严峻的区域,省级交通运输、公安部门应经由过程治超事情领导小组和谐机制对该区域停止挂牌督办,催促整改,并背社会宣布。
  (五)联动管理和失约结合惩戒。各省级公路管理机构要汇总本区域内违法超限超载车辆的检测信息和公安交通管理部门的处分信息,抄送车籍所在地省级道路运输管理机构。道路运输管理机构要根据《公路平安珍爱条例》《道路运输条例》等划定,对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场合经营者停止响应处分。各地交通运输主管部门要构造道路运输管理机构和公路管理机构,加速推动货运泉源单元、运输企业、从业人员、营运车辆数据库建立,做好严峻违法失约超限超载运输行动和相干义务主体信息汇总和报送事情,依法依规实行失约结合惩戒。相干信息正在“信誉交通”网站宣布。
  四、结合执法纪律要求
  各地交通运输、公安部门要依法依规履行职责,严厉同一超限超载认定尺度,严肃袭击货车违法超限超载行动。结合执法人员依法停止搜检处分时,应着制式打扮,出示执法证件,运用文化范例用语,申明执法检查根据和来由等;要对峙教诲取处分相结合,充裕应用压服教诲、调治疏通沟通、劝导树模等非强迫手腕。要装备和运用执法记录仪,实现执法全过程纪录。要根据有关规定,包管超限检测站视频监控、网络通讯等检测辅佐设备一般运转。要严厉落实罚款收缴星散轨制,公路货运罚款根据国库集中收缴轨制的有关规定纳入国库。要抓紧制订公路货运处分事项清单,明白处分尺度并背社会宣布。要严厉落实执法信息公然轨制,依法公然执法主体、执法根据、执法顺序、执法监督、执法效果、当事人权益等相干信息。各地道路运输管理机构不但独上路搜检货运车辆。
  结合执法要严格执行“十禁绝”纪律:
  (一)禁绝制订和实行取天下同一超限超载认定尺度不一致的中央尺度。
  (二)禁绝无执法资历职员实行行政处罚、行政强制措施等执法行动。
  (三)禁绝超越法律法规规章划定的局限实行行政搜检和行政处罚。
  (四)禁绝制订和实行罚款收缴兼并的轨制。
  (五)禁绝应用职务便当,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
  (六)禁绝对统一违法行为停止反复罚款。
  (七)禁绝对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
  (八)禁绝违规收取超限检测费、泊车保管费、通行费等用度。
  (九)禁绝超期拘留违法超限超载车辆不做处置惩罚。
  (十)禁绝正在公路超限检测站(点)之外现场处分车辆超限超载违法行为,原则上一切对货车超限超载违法行为的现场搜检处分一律指导至公路超限检测站(点)停止。
  五、保障步伐
  (一)增强组织领导。省级交通运输、公安部门要依托治超事情领导小组和谐机制,研讨制订结合执法实施方案,报省级人民政府核准后构造实行。要鼎力大举宣扬管理车辆超限超载的重要意义和效果,实时宣布结合执法业务流程、行政处罚和搜检清单等重点内容,勉励社会公众增强对治超执法事情的监视,增进结合执法事情有用展开。
  (二)增强站点结构。省级交通运输、公安部门要联合本地区道路货运流量流向、路网构造、车辆超限超载特性、公安交警执法站设置等状况,研讨制订超限检测站和超限检测点设置和优化计划,报省级人民政府核准后实行。要按有关规定,实时公然超限检测站(点)相干信息。超限检测站要增设平安防护设备,珍爱执法人员的人身安全;有条件的,要增设相干效劳设备,为驾乘职员供应加水、如厕等便民服务。
  (三)增强科技支持。省级交通运输、公安部门要加速车辆信息、执法信息交流和同享,进步治超执法科技化和信息化程度,实现货运车辆自动检测、车辆轴型和装载尺度自动识别、违法超限超载信息自动记录、处分信息主动转递。各地交通运输部门要完美公路超限检测站设备装备,正在超限检测站火线设置货车检测通道和响应的交通标志,指导车辆进站检测,并设置电子抓拍体系,防备货运车辆躲避进站检测。关于交通流量大的,要正在货车检测通道内设置预检设备,进步检测效力。关于货运车辆不按划定车道行驶、躲避检测的,公安交通管理部门要依法处分。有条件的天方可逐渐完美手艺监测网络,自动检测、拍摄和纪录行驶中货运车辆的车货总质量、车辆图象等信息。
  (四)增强经费保障。省级交通运输、公安部门要经由过程治超事情领导小组和谐机制,实在落实治超执法经费预算保障,知足现实执法事情需求;公路超限检测站要做好结合执法的办公、留宿等保障。
  (五)增强执法监督。省级交通运输、公安部门要构造依托12328_葡京娱乐wwwpj5002com12389效劳监视电话体系及政府机构网站邮箱等,受理赞扬告发,实时查处和改正违规执法行动;每季度对所在区域执法处分状况停止网上公示公然。要强化行政复议、申诉渠道,依法受理、实时处置惩罚复议申请和申诉,最大限度珍爱行政相对人的合法权益。要加强监督搜检,建立健全执法事情义务倒查取追查轨制。交通运输部、公安部视情对重点区域停止督导,对事情不力、题目凸起的,将催促中央根据有关规定严肃处理,并在全国范围内转达。

 

 

各省、自治区、曲辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委)、公安厅(局):
  为贯彻中央财经领导小组第十六次会议精神,落实《国务院办公厅关于进一步推动物流降本增效增进实体经济发展的看法》(国办发〔201773号),严厉范例治超搜检和处分行动,进一步优化营商情况,凭据国度有关法律法规,现便推动交通运输和公安部门治超结合执法常态化制度化事情,提出以下看法。
  一、指导思想
  周全贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,卖力落实党中央、国务院的决议计划布置,以效劳交通运输生长、保护社会公共安全和人民群众合法权益为目的,以根绝多头执法和反复罚款为重点,立异事情机制,范例执法流程,强化科技羁系,进步执法效能,增进严厉范例公平文明执法,为经济社会生长和人民群众出行供应越发平安高效的效劳保障。
  二、事情原则
  (一)对峙当局指导、部门联动。要正在中央各级人民政府的统一领导下,明白职责义务,建立健全合作机制,增强执法队伍建设,强化执法督导搜检,鞭策结合执法事情科学范例高效展开。
  (二)对峙依法履职、提拔效劳。要实在推动依法范例推行法定职责,强化合作合营,严厉范例搜检和处分行动。强化执法为民意识,对峙以范例为主、处分为辅,完美便民服务步伐,提拔执法服务水平。
  (三)对峙兼顾布置、分类实行。兼顾本地区路网构造、公路超限检测站点散布、执法气力布置等身分,分类范例和强化一般公路、高速公路、货运泉源等地区结合执法,进步执法效能,勤俭行政资本。
  (四)对峙科技鞭策、立异管理。要对峙互联网头脑和信誉治超,加速推行完美手艺监测装备,推动相干信息交流和同享,逐渐实现自动识别和精准查纠,削减路面搜检频次,从泉源环节削减和根绝不范例执法行动。
  三、结合执法事情机制
  各地交通运输、公安部门要正在一般公路、高速公路、货运泉源等地区周全实行结合执法,严厉范例查处车货总质量凌驾《公路货运车辆超限超载认定尺度》(睹附件1)的违法超限超载运输行动,制止反复罚款。
  (一)定点结合执法。关于地处省际、多条国道或省道交汇点、货物运输主通道的超限检测站,各地公路管理机构和公安交通管理部门该当执行驻站结合执法,由公路管理机构卖力检测车辆装载状况并监视消弭违法行为,公安交通管理部门零丁实行处分和记分(认定尺度睹附件1,事情流程睹附件2)。执行驻站结合执法的超限检测站,由各省级交通运输、公安部门配合肯定后,报省级人民政府核准赞成。关于已实行驻站结合执法的超限检测站,由公路管理机构卖力检测和监视消弭违法行为,并关照公安交通管理部门,公安交通管理部门要实时到站实行处分和记分。超限检测站的设立必需经省级人民政府核准。关于违法超限超载运输车辆较多的超限检测站,交通运输、公安部门要增强执法气力,确保实时查处和改正违法行为。
  (二)活动结合执法。关于已设置超限检测站的一般公路,公路管理机构和公安交通管理部门应竖立会商机制,不定期结合展开活动检测。关于居心绕行躲避检测大概长途超限运输情况严峻的区域,要加大结合活动检测频次。发明违法超限超载车辆,应就近指导至超限检测站接管搜检处分(事情流程睹附件2);间隔超限检测站较远的,该当就近指导至具有停放车辆和卸载前提的超限检测点接管搜检处分。超限检测点的设置应轻易实时就近消弭违法超限超载车辆的违法行为,并报省级人民政府核准(设置要求睹附件3)。活动结合执法人员指导车辆至超限检测站点后,根据驻站结合执法的职责合作和事情流程停止搜检处分。要经由过程设置车辆检测等手艺装备,增强超限超载违法状况监测,对超限超载违法多发多发的路段,结合展开针对性查纠。
  (三)高速公路入口结合执法。省级交通运输、公安部门要正在省级人民政府同一布置下,构造和指点高速公路经营管理单元,增强高速公路入口检测管理,推动高速公路治超事情。高速公路经营管理单元要加速安装高速公路入口检测设备(装备),增强货运车辆装载状况检测,执行检测数据和收费站入口发卡体系联动管理;发明违法超限超载车辆时,高速公路经营管理单元该当谢绝其进入高速公路行驶,并实时讲演本地公路管理机构、公安交通管理部门,由有关部门按活动结合执法顺序停止处置惩罚。对挑衅惹事、梗塞车道等违法行为,公安机关应依法查处。
  (四)货运泉源结合执法。各地道路运输管理机构该当增强对当局宣布的重点货运泉源单元的监视搜检,竖立重点货运泉源单元羁系信息系统,指导货运泉源单元安装运用称重装备和视频监控装备,增强货车进场(站)装载状况搜检,阻止违法超限超载车辆进场(站)上路行驶。同时,提请中央人民政府催促相干行业主管部门推行羁系职责,监视公路货运泉源企业落实安全生产主体义务,从泉源抑止违法超限超载运输。各地公路管理机构、公安交通管理部门要增强本地区货运泉源单元周边路段的活动结合执法。关于货运泉源超限超载严峻的区域,省级交通运输、公安部门应经由过程治超事情领导小组和谐机制对该区域停止挂牌督办,催促整改,并背社会宣布。
  (五)联动管理和失约结合惩戒。各省级公路管理机构要汇总本区域内违法超限超载车辆的检测信息和公安交通管理部门的处分信息,抄送车籍所在地省级道路运输管理机构。道路运输管理机构要根据《公路平安珍爱条例》《道路运输条例》等划定,对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场合经营者停止响应处分。各地交通运输主管部门要构造道路运输管理机构和公路管理机构,加速推动货运泉源单元、运输企业、从业人员、营运车辆数据库建立,做好严峻违法失约超限超载运输行动和相干义务主体信息汇总和报送事情,依法依规实行失约结合惩戒。相干信息正在“信誉交通”网站宣布。
  四、结合执法纪律要求
  各地交通运输、公安部门要依法依规履行职责,严厉同一超限超载认定尺度,严肃袭击货车违法超限超载行动。结合执法人员依法停止搜检处分时,应着制式打扮,出示执法证件,运用文化范例用语,申明执法检查根据和来由等;要对峙教诲取处分相结合,充裕应用压服教诲、调治疏通沟通、劝导树模等非强迫手腕。要装备和运用执法记录仪,实现执法全过程纪录。要根据有关规定,包管超限检测站视频监控、网络通讯等检测辅佐设备一般运转。要严厉落实罚款收缴星散轨制,公路货运罚款根据国库集中收缴轨制的有关规定纳入国库。要抓紧制订公路货运处分事项清单,明白处分尺度并背社会宣布。要严厉落实执法信息公然轨制,依法公然执法主体、执法根据、执法顺序、执法监督、执法效果、当事人权益等相干信息。各地道路运输管理机构不但独上路搜检货运车辆。
  结合执法要严格执行“十禁绝”纪律:
  (一)禁绝制订和实行取天下同一超限超载认定尺度不一致的中央尺度。
  (二)禁绝无执法资历职员实行行政处罚、行政强制措施等执法行动。
  (三)禁绝超越法律法规规章划定的局限实行行政搜检和行政处罚。
  (四)禁绝制订和实行罚款收缴兼并的轨制。
  (五)禁绝应用职务便当,以各种形式收受当事人及其委托人财物。
  (六)禁绝对统一违法行为停止反复罚款。
  (七)禁绝对违法超限超载车辆只罚款不卸载。
  (八)禁绝违规收取超限检测费、泊车保管费、通行费等用度。
  (九)禁绝超期拘留违法超限超载车辆不做处置惩罚。
  (十)禁绝正在公路超限检测站(点)之外现场处分车辆超限超载违法行为,原则上一切对货车超限超载违法行为的现场搜检处分一律指导至公路超限检测站(点)停止。
  五、保障步伐
  (一)增强组织领导。省级交通运输、公安部门要依托治超事情领导小组和谐机制,研讨制订结合执法实施方案,报省级人民政府核准后构造实行。要鼎力大举宣扬管理车辆超限超载的重要意义和效果,实时宣布结合执法业务流程、行政处罚和搜检清单等重点内容,勉励社会公众增强对治超执法事情的监视,增进结合执法事情有用展开。
  (二)增强站点结构。省级交通运输、公安部门要联合本地区道路货运流量流向、路网构造、车辆超限超载特性、公安交警执法站设置等状况,研讨制订超限检测站和超限检测点设置和优化计划,报省级人民政府核准后实行。要按有关规定,实时公然超限检测站(点)相干信息。超限检测站要增设平安防护设备,珍爱执法人员的人身安全;有条件的,要增设相干效劳设备,为驾乘职员供应加水、如厕等便民服务。
  (三)增强科技支持。省级交通运输、公安部门要加速车辆信息、执法信息交流和同享,进步治超执法科技化和信息化程度,实现货运车辆自动检测、车辆轴型和装载尺度自动识别、违法超限超载信息自动记录、处分信息主动转递。各地交通运输部门要完美公路超限检测站设备装备,正在超限检测站火线设置货车检测通道和响应的交通标志,指导车辆进站检测,并设置电子抓拍体系,防备货运车辆躲避进站检测。关于交通流量大的,要正在货车检测通道内设置预检设备,进步检测效力。关于货运车辆不按划定车道行驶、躲避检测的,公安交通管理部门要依法处分。有条件的天方可逐渐完美手艺监测网络,自动检测、拍摄和纪录行驶中货运车辆的车货总质量、车辆图象等信息。 _56569.com
  (四)增强经费保障。省级交通运输、公安部门要经由过程治超事情领导小组和谐机制,实在落实治超执法经费预算保障,知足现实执法事情需求;公路超限检测站要做好结合执法的办公、留宿等保障。
  (五)增强执法监督。省级交通运输、公安部门要构造依托1232812389效劳监视电话体系及政府机构网站邮箱等,受理赞扬告发,实时查处和改正违规执法行动;每季度对所在区域执法处分状况停止网上公示公然。要强化行政复议、申诉渠道,依法受理、实时处置惩罚复议申请和申诉,最大限度珍爱行政相对人的合法权益。要加强监督搜检,建立健全执法事情义务倒查取追查轨制。交通运输部、公安部视情对重点区域停止督导,对事情不力、题目凸起的,将催促中央根据有关规定严肃处理,并在全国范围内转达。